Il consiglio regionale dell'Umbria ha approvato una legge regionale dal titolo: Norme in materia di pluralismo informatico, sulla adozione e la diffusione del software a sorgente aperto e sulla portabilità dei documenti informatici nell'amministrazione regionale.

Norme in materia di pluralismo informatico, sulla adozione e la diffusione del software a sorgente aperto e sulla portabilità dei documenti informatici nell' amministrazione regionale

IL CONSIGLIO REGIONALE

VISTA la proposta di legge di iniziativa del Consigliere Dottorini, concernente: "Norme in materia di pluralismo informatico, sulla adozione e la diffusione del software libero e sulla portabilità dei documenti informatici nell'amministrazione regionale", depositata alla Presidenza del Consiglio regionale in data 8.9.2005 e trasmessa per il parere alla I Commissione Consiliare permanente in data 8.9.2005 (ATTO N. 116);

VISTA la proposta di legge di iniziativa del Consigliere Carpinelli, concernente: "Norme in materia di pluralismo informatico e sull'adozione e la diffusione del software a codice accessibile (open source)", depositata alla Presidenza del Consiglio regionale in data 22.12.2005 e trasmessa per il parere alla I Commissione Consiliare permanente in data 23.12.2005 (ATTO N. 296);

ATTESO che la I Commissione Consiliare ha deciso di abbinare l'esame degli atti di cui sopra, ai sensi dell'articolo 23, comma 2, del Regolamento Interno, modificando il titolo della proposta di legge cosi come segue: "Norme in materia di pluralismo informatico, sulla adozione e la diffusione del software a sorgente aperto e sulla portabilità dei documenti informatici nell' amministrazione regionale";

VISTO il parere e udite le relazioni della I Commissione Consiliare permanente illustrate oralmente; ai sensi dell'art. 20 comma 7 del Regolamento Interno, per la maggioranza dal Presidente Olivier Bruno Dottorini e per la minoranza dal Consigliere Fiammetta Modena (ATTO N. 116-296/BIS);

UDITI gli interventi dei Consiglieri regionali;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTA la legge 22 aprile 1941, n. 633 e successive modificazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196;

VISTA la legge regionale 31 luglio 1998, n. 27;

VISTA la legge regionale IO febbraio 2006, n. 2;

con votazione separata articolo per articolo nonché
con votazione finale sull 'intera legge che ha registrato
16 voti favorevoli e 10 contrari espressi nei modi di
legge dai 26 Consiglieri presenti e votanti

DELIBERA

di approvare la legge regionale concernente: "Norme in materia di
pluralismo informatico, sulla adozione e la diffusione del software a
sorgente aperto e sulla portabilità dei documenti informatici
nell'amministrazione regionale", composta di n. 12 articoli nel testo
che segue:

CAPO I

PRINCIPI GENERALI

Art. 1

(Finalità della legge)

1. La Regione, nel rispetto della normativa statale in materia di informatizzazione della Pubblica Amministrazione, di seguito P.A., favorisce il pluralismo informatico, garantendo l'accesso e la libertà di scelta nella realizzazione di piattaforme informatiche, eliminando altresì ogni barriera dovuta a diversità di standard.

2. L'Amministrazione regionale, nel rispetto del principio costituzionale di buon andamento e di economicità dell'attività amministrativa, di cui all'articolo I, comma I della legge 7 agosto 1990, n.241 favorisce l'adozione di software a sorgente aperto così come da definizione dell'articolo 2.

3. Ai fini della presente legge per Amministrazione regionale si intende la Regione e gli Enti e le Aziende controllate o comunque costituite dalla Regione.

4. La Regione incentiva la diffusione e lo sviluppo del software a sorgente aperto, con particolare riferimento agli enti locali e agli enti pubblici dell'Umbria, in considerazione delle sue positive ricadute sullo sviluppo della ricerca scientifica e tecnologica e sulla riduzione dei costi per l'acquisto delle licenze.

5. Alla cessione di software a sorgente aperto non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 171-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, come da ultimo sostituito dall'articolo 13 della legge 18 agosto 2000, n.248.

Art. 2

(Definizioni)

1. Ai fini della presente legge per open source si intende:

CAPO II

PORTABILITA',ACCESSIBILITA' E SICUREZZA

Art. 3

(Documenti)

1. L'Amministrazione regionale utilizza programmi per elaboratore a sorgente aperto per la diffusione in formato elettronico di documenti soggetti all'obbligo di pubblica esposizione nonché per garantire il diritto di accesso mediante scambio di dati in forma elettronica.

2. In caso di ricorso a programmi per elaboratori a sorgente non aperto, l'Amministrazione regionale ne motiva le ragioni e rende disponibile anche un formato dei documenti più possibile prossimo a formati a sorgente aperto.

Art. 4

(Trattamento di dati personali o relativi alla pubblica sicurezza)

1. L'Amministrazione regionale, nel trattamento di dati personali mediante l'ausilio di mezzi elettronici secondo quanto prescritto dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, o di dati la cui diffusione o comunicazione a terzi non autorizzati possa
comportare pregiudizio per la pubblica sicurezza,0 utilizza preferibilmente programmi per elaboratori a sorgente aperto.

2. I codici sorgenti dei programmi per elaboratore elettronico utilizzati dalla Regione per il trattamento di dati personali e sensibili secondo il d.lgs. 196/2003 sono conservati al fine di permetterne future verifiche riguardo il controllo degli standard di sicurezza.

3. Le denominazioni e le modalità di reperimento del codice sorgente dei vari software utilizzati nell'ambito del trattamento di dati personali mediante l'ausilio di mezzi elettronici rientrano nelle informazioni da rendere all'interessato ai sensi dell'articolo 1O, comma 1, del d.lgs. 196/2003.

CAPO III

PUBBLICA ISTRUZIONE, RICERCA E SVILUPPO

Art. 6

(Incentivazione alla ricerca e allo sviluppo)

1. La Giunta regionale incentiva, attraverso
programmi annuali progetti sull'open source da parte
di enti pubblici e di istituzioni scolastiche.

Art. 7

(Istruzione scolastica)

1. La Regione riconosce il particolare valore formativo dell'open source e lo incoraggia nel rispetto dell'autonomia didattica delle istituzioni scolastiche nell'insegnamento, promuovendo, all'interno degli interventi di cui all'articolo 6 forme di collaborazione per il recepimento nell'ordinamento scolastico e nei programmi didattici dei principi e del contenuto della presente legge, nell'ambito della progressiva informatizzazione dell'istruzione pubblica.

Art. 8

(Fondo per lo sviluppo del software a codice aperto)

1. La Regione istituisce un Fondo per lo sviluppo del software open source allo scopo di finanziare i programmi di cui all'articolo 6.

Art. 9

(Centro di competenza sull'open source)

1. Nell'ambito delle finalità della legge regionale n. 27 del 31 luglio 1998 ed all'interno del Consorzio SIR Umbria è istituito il Centro di competenza sull'open source per lo studio, la promozione e la diffusione delle tecnologie conformi agli standard internazionali dell'open source al quale partecipano la Regione, l'Università , la Lega delle Autonomie Locali, le Associazioni umbre di promozione dell'open source, le Associazioni professionali di informatici.

2. Gli obiettivi del Centro di competenza sull'open source sono i seguenti:

Art. 10

(Regolamenti attuativi)

1. La Giunta regionale di concerto con il Centro di competenza sull'open source di cui all'articolo 9, entro centottanta giorni dalla pubblicazione della presente legge, sentite le associazioni di categoria, stabilisce, con deliberazione, le modalità operative necessarie a dare attuazione alle misure previste dalla legge, e, annualmente, destina le necessarie risorse finanziarie.

2. La Giunta regionale fissa, altresi, tramite apposito regolamento, le condizioni per la concessione dei finanziamenti finalizzati allo svolgimento dei
progetti di cui all'articolo 6.

Art. 11

(Norma transitoria)

1. L'Amministrazione regionale, entro tre anni dall'approvazione della presente legge, adegua le proprie strutture informatiche ed attiva programmi di formazione del personale, in attuazione dell'articolo 5.

Art. 12

(Norma finanziaria)

1. Per il finanziamento degli interventi previsti dall'articolo 8 è autorizzata per l'anno 2006 la spesa di 30.000,00 euro da iscrivere nella unità previsionale di base 02.1.011 denominata "Gestione del sistema informativo" (cap. 699).

2. Al finanziamento dell'onere di cui al comma 1 si fa fronte con riduzione di pari importo dello stanziamento esistente nella unità previsionale di base 16.1.001 del bilancio di previsione 2006 denominata "fondi speciali per spese correnti" in corrispondenza del punto l, lettera A), della tabella A) della legge regionale 10 febbraio 2006, n. 2.

3. Al finanziamento degli oneri connessi al Centro di competenza sull'open source di cui all'articolo 9 si provvede mediante gli stanziamenti previsti dalla legge regionale n. 27 del 31 luglio 1998 (cap. 70 I).

4. Per gli anni 2007 e successivi l'entità della spesa è determinata annualmente con la legge finanziaria regionale, ai sensi dell'articolo 27, comma 3, lett. c) della vigente legge regionale di contabilità .

5. La Giunta regionale, a norma delle vigente legge regionale di contabilità , è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni di cui ai precedenti commi, sia in termini di competenza che di cassa.